规则机制“软联通” 基础设施“硬联通” 交往交融“心相通” 大湾区全面深化改革开放实现新跃升

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台五周年，《南沙方案》出台两周年，大湾区被赋予“一点两地”(新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地)全新定位一周年。广州作为粤港澳大湾区核心引擎，肩负起新的使命，纵深推动《南沙方案》落地实施，推动全面深化改革开放实现新跃升。

南沙作为广东自贸试验区最大的片区，制度创新释放高质量发展活力走在全国前列。改革创新数量质量均有效提升，特别是改革进入深水区，南沙2023年的深层次改革比2021年、2022年分别增加30%、39%，改革创新参与部门达到44个，涵盖80%区内职能部门，累计形成997项制度创新成果，商事登记确认制被国务院《市场主体登记管理条例》吸收，自贸区制度创新指数排名全国第2，在国家新区营商环境评估中排名前三。

规则机制“软联通”之路越走越宽。广州以推动南沙开发开放为重点抓紧做实粤港澳大湾区建设大机遇大文章，冲刺打造规则衔接机制对接高地，出台贯彻落实《南沙方案》的实施方案和12项重大政策、252项重大事项和60项重大项目3张清单。“无证明自贸区”减免事项清单拓展至398项、“全区通办”事项拓展至478项，超98%的政务服务事项可网上申办。广州两批72项与港澳规则衔接事项清单目前已完成60项。“广深港”科技集群在全球创新指数排名连续四年居第2位，广州在“自然指数—科研城市”全球排名从第15位跃升至第8位。已为180多家企业提供近600宗咨询对接服务，成功协助27家企业完成了29个境外投资项目备案。

基础设施“硬联通”实力越来越强。广深港高铁、南沙港铁路、穗深城际、广汕高铁等开通，直通深中通道的南中高速万顷沙支线年内通车，南珠中城际、广州至广州南联络线开工建设，南沙国际邮轮母港、琶洲港澳客运码头投入使用……“大湾区半小时交通圈”加速成型。

软硬联通，共促大湾区交往交融“心相通”。随着教育、文化、旅游、医疗、社会保障等领域的合作不断加深，一个宜居宜业宜游的优质生活圈正在不断拓展新空间。港澳居民住房得到进一步保障，在穗参加养老、失业、工伤保险累计超4万人次。目前广州建成港澳青年创新创业基地55个，累计落户港澳台创业项目2100多个，吸引3000多名港澳青年来穗创新创业。司法、会计等10个领域境外职业资格实行便利执业。

大湾区围绕新质生产力谋划改革创新，加快推进对标国际高标准经贸规则的制度型开放，从“通用型”的营商环境建设进一步转换到“产业型、定制型”的营商环境建设，按照“一业一策”原则，分别为不同产业提供优质的营商环境。