深圳深入推进“数字政府”建设持续营造一流营商环境

刷脸对话可注册企业，首创录音录像电子签名新模式；足不出港澳，就可“一站式”注册深圳公司……近年来，深圳通过进一步细化量化数字化政务服务标准，持续推进数字化转型，畅通企业开办服务渠道，创下多项全国“第一”，营造一流营商环境，不断地提升了群众办事的获得感和满意度。

2023年8月1日，深圳“开办企业一窗通”平台，创新性引入录音录像“双录”进行电子签名新模式，率先在盐田、前海上线试点运行，此举在全国属首创。截止目前，仅试点就有近5万人次使用该模式申请设立和注销企业或个体户，成功办理超过2万家企业的业务。今年6月上线了应用双录电子签名网上全流程办理商事主体注销业务， 8月1日全市范围内的个体工商户、内资有限公司、外资有限公司设立和全流程注销业务中可以支持使用双录(音频+视频)、电子营业执照、电子印章、数字证书、手机银行等多种签名方式。

值得一提的是，外商投资企业登记已纳入了“开办企业一窗通”平台。凡持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人，通过公证文书跨境信息化流转+录音录像双录签名，真正实现足不出户在网上办理企业开办。预计今年深圳商事登记网上全流程业务量将超过200万笔，电子签名将超过500万次。统计数据显示，过去三年共有360万申请人使用数字证书签名，平均每年125万次，其中新办数字证书比例约为45.4%。全面应用此技术后，双录的电子签名验证费将由政府负担，预计每年节约年费上亿元，真正实现以“小投入”撬动“大回报”。

毗邻香港的河套深港科技创新合作区深圳园区，“数字政府”改革建设的多项创新成果让企业处处感受到便利和高效。升级6.0版本的“开办企业一窗通”平台，把办理营业执照，免费刻章、发票领用、员工社保登记、公积金开户登记、预约银行开户、签订三方扣款协议、水、电、气报装共10个环节已压缩为1个环节、1个平台、1次申报、1日办结！包含电子营业执照、公章、发票在内的“开业大礼包”同步发放。申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，审核通过后，政务服务大厅在2小时内为新开办企业准备好“礼包”，申请人可免费领取，也可选择邮寄到家，全程“零见面”“零费用”“零跑动”。

针对新兴行业企业普遍反映的新增经营范围需求得不到满足和无法及时了解行业政策的堵点问题，市市场监管局通过深化服务，制定并试点《新兴行业经营范围目录》，涵盖60多项独特经营项目，推动科学研究和技术服务业新登记企业同比增长147.22%。与此同时，以电子营业执照为媒介，构建综合服务平台，实现对“20+8”新兴行业和低空经济领域市场主体政策的精准推送，惠及全市超80万家经营主体，大幅降低企业合规成本。截至6月底，共有78598家市场主体使用了《深圳市新兴行业经营范围目录》中的经营范围，其中55404家新设市场主体。

市市场监管局坚持主动牵引大湾区多位一体商事登记的国际化改革。例如：通过在全国首创音视频双录对境外投资者开展实名登记，推动深港澳经营主体登记注册信息共享；实现公证文书在线查询与电子化跨境流转等措施，实现外资全流程办理；创新“深港澳通注册易”服务，委托在港澳的合作银行，为投资者提供深圳商事登记、商务备案等“一站式”服务，目前，中国银行、建设银行、工商银行、招商银行、南洋商业银行、创兴银行、华夏银行等均可提供相关服务，不仅节省了投资者的时间和精力，也体现了“数据跑路，群众省心”的服务理念。