权工委2021年工作总结及2022年工作安排

岁末临近，新春将至，2021年的工作即将告一段落。盘点过去，规划未来，我们在中国国际经济技术合作促进会的领导下，不忘初心、牢记使命，认真贯彻执行党中央、国务院的各项方针政策。在各部门、各单位和全体同仁的努力下，切实履行保护投资者权益工作委员会“为政府排忧解难、为企业服务维权、助力营商环境改善”的服务宗旨，开拓创新，积极进取，各项工作取得了优异成绩。现将2021年来的工作情况总结如下：

一、完成的主要工作任务

（一）经历疫情的挑战，喜迎党的百年华诞

2021年持续的新冠疫情，引发全球经济进入最艰难的时刻，一年来，在以习近平总书记为核心的党中央正确领导下，全党、全军、全国各族人民共同努力，取得了抗疫决定性胜利，实现了全球独一无二的大国经济正增长，完成了全民脱贫攻坚战，反腐倡廉进入常态化，彰显英模弘扬社会正气，庆祝了中国共产党的百年华诞，召开了十九届六中全会。在政治、经济、军事、科技、文化、外交等各重大领域都取得了丰硕成果。

权工委在中国国际经济技术合作促进会的领导下，积极参与各项工作，顺利开通了《中政营商环境网》，新成立了《事业发展部》，探索启动了《营商环境市场调查部》。我们还组织学习了民政部《关于铲除非法社会组织土壤净化社会组织生态空间的通知》，重新规范了各工作部门。完成了《权工委主题宣传片》的制作，冠名协办了《第十一届中国民营企业家春节联欢晚会》，组织编写《营商环境内参》6期等。我们还根据会员单位需求，组织力量积极上门服务，通过营商环境课题调研深入企业，一对一、点对点、面对面的座谈交流，得到了社会团体及会员单位的普遍赞誉。

（二）加强组织领导

随着机构的逐步完善，目前权工委的各项工作已经全面展开。为了确保各部门按原则、按规定、按程序，在合规合法的范围内开展工作，我们重新设计并统一编号，制定下发了工作部授权牌、更新了《工作部管理规定》、《合作协议》、《承诺书》等，对工作体系进行严格管理和指导。为了确保各项规定落实，权工委先后组织十多次巡察各有关单位，考核班子，建章立制，指导落实。在考核中，发现个别工作人员务虚不实，工作态度浮夸、打诳语、乱收费等违纪行为，经权工委研究决定，立即终止其工作资格，确保了队伍的高度纯洁，防止了违规违纪问题的发生。

（三）积极开展维权工作

为了强化各部门有效地开展工作，规范维权办理工作程序，权工委制定下发了《维权案件办理流程》、《维权案件办理协议》、《维权案件办理统计表》、《维权案件办理登记表》、《维权案件办理公函》等一系列规范性文件，保障了维权案件办理按合理、合规、合法的有序开展，取得了良好的社会反响和效果。截止目前共收到各类案件材料90余份，这些材料分别按类别进行了妥善处理。

（四）积极开展服务工作

为企业服务维权，是权工委工作的重心。为了搞好服务工作，权工委成立的“疑难案件研究中心”、“法务咨询服务中心”、“营商环境工作中心”、“债权债务化解中心”、“女企业家维权中心”以及“彤欣俱乐部”。作为企业服务的主办机构，以服务为使命，致力于打造企业服务平台和资源平台，凝聚服务力量，拓展服务内容，落实服务事项，着力解决企业发展中的难题，通过贴近企业的精准服务和高端定制服务，为企业家和相关企业提供急需的发展资源和重要发展机遇，助力企业快速、健康成长。目前，已组织企业沙龙8次，开展各项服务22次，得到了企业的良好评价。同时，根据需要启动了“疑难案件专家论证”工作。

（五）择机启动“营商环境中国行”和“课题组”活动

由于疫情的影响，参照本年度工作安排，本该启动的“营商环境中国行”活动再次推迟，活动组委会和课题组相关工作准备就绪，编制了各类实施方案8套，签约了16家服务单位和顾问机构，对接了6个中央国家部委和10个地方政府，积极开展相关工作。目前，各项工作都在有序进行、蓄势待发，相关合作机构也正在洽谈中。

（六）建好管好两个工作网站

经过两年的建设，“中国国际经济技术合作促进会保护投资者权益工作委员会网站”已经上线运行两周年，目前设置内容板块20余个，更新内容6000余条，成为权工委宣传政策法规、展示形象、沟通信息、联系会员、开展服务的主平台。在组织营运完善该网站的基础上，我们还成功开通了“中政营商环境网”，作为权工委工作网站的姊妹网，为政府营商环境建设提供服务、为企业合法权益提供保护支持，是沟通政府、企业的桥梁，充分体现了权工委“为政府排忧解难、为企业服务维权、助力营商环境改善”的服务宗旨。形成了良好的网上互动互联，实现了一体化规划建设，一体化管理运行，为开展“营商环境中国行”活动奠定了坚实基础。信息网络部的同志们不辞辛劳，加班加点，及时更新，确保信息畅通无阻。

二、存在的问题与不足

1.工作秩序需要进一步规范化。由于涉及部门多和分布区域广等问题，需要进一步规范工作秩序，细化更加规范的管理制度，强化组织领导，确保各部门（中心）工作正规有序的开展。

2.案件办理程序需要进一步规范，集中上报，统筹协调；在维权案件受理过程中，发现各类维权案件呈现延续时间长、关系复杂、关联方头绪多等特点，需要进一步把握特点规律，有的放矢，筛选优质案源，把握正能量方向，严格按照合法程序把维权做实。

3.各项规章制度尚需进一步完善。许多规章制度在执行中还需不断调整、按需细化完善，逐步适应工作需要。

4.有个别工作部门，与权工委沟通不够，自行其事，严重脱节。内部管理缺乏有效机制，管理不够规范，制度不够健全，还需进一步规范和完善。

三、2022年工作安排

（一）进一步强化服务意识

遵循“为政府排忧解难、为企业服务维权、助力营商环境改善”的服务宗旨，对工作体系进行整体能力提升，组织1-2次工作人员培训，组织2-4次服务沙龙，充分营运好中政营商环境网，深入企业进行调研，有计划、有目的组织企业家座谈会，充分利用好新成立的“事业发展部”建立起来的功能型资源，进一步提高服务意识和服务能力。

（二）推动“优化营商环境中国行”和“课题组”活动有序开展

1.积极对接国家部委和地方人民政府，建立工作联系。组织学习国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，充分领会国家进一步聚焦关注市场主体政策。以国家在六城市开展的营商环境试点工作为契机，以营商环境课题调研方式，深入企业，了解企业、关注企业面临的老大难问题、痛点问题、历史遗留问题、堵点问题，编辑企业问题数据库，以点对面集中反馈。

2.建立健全各“营商环境联系点”制度和工作体系，结合实际情况，适当增加网点，选择区域及工作方式，因地制宜，创新实施，相关工作有序推进，依照“严审批、重考核、再选择、不盲从”的思路，走深夯实。

3.积极开展专项研究，与中央研究机构和地方人民政府结合，开展营商环境中国行课题组活动；我们从大量的维权案件不难看出，归根到底还是营商环境的问题，助推营商环境改善任重道远，责任重大，肩负使命，为民代言发声，当好政府和企业的媒介机构，力求完善。

4.启动“优化营商环境中国行”主题活动，开展“优化营商环境高峰论坛”，首选城市暂定广州、深圳，逐步向各工作部所在城市区域扩展，并带动工作部发展会员，推动工作部积极有效开展工作。

5.配合参与国家有关部门开展营商环境评价活动，引导企业管理创新，推介高科技人才与技术，融通企业融资难、融资贵等问题，协助企业信用体系健全和评审，通过专业课题培训企业知法合法经营，援助企业法务咨询与服务。          

6.充分利用《权工委工作网》、《营商环境网》积极宣传国家的政策方针，法律法规、先进的政务信息，权工委调研课题，维权案件处理结果，对个别典型的老大难事件进行不记名的披露，维护企业才是重要的市场主体，大力推动营商环境改善，推进企业高效经营、减负释压的经营环境。

（三）充分发挥权工委《事业发展部》的职能作用

     权工委新成立的《事业发展部》是从大局出发，通过多次慎重论证、认真研究决定的，是权工委工作发展的需要，也是引领各部门积极有效的开展工作而设立。其目的是整合各方资源，抓住有利时机开展相关工作，逐步形成权工委工作的造血功能，既能减轻维权企业的经济负担，也为建立维权慈善公益基金打下基础；同时也为各工作部顺利开展工作，发展各级会员奠定牢固的根基。配合营商环境工作的展开，为各级会员单位的对口业务找结合点，融合点，壮大权工委各级会员团队，切实解决各工作部营运中存在的困境问题。

（四）进一步完善顾问专家把关制度

充分建好用好权工委顾问委和专家智库委，进一步完善顾问专家把关制度。

1.建立专家工作体系，根据专家领域和特长，设立若干工作组，专司一个领域的工作。

2.建立专家工作机制，从例会、专案会、讲座、论坛会到专家保障，建立一套完善的专家工作机制。

3.完善专家把关制度，尤其在疑难维权案件上，汇集专家进行研究论证，找准解决方案，理清工作思路，发挥专家团队的作用和资源。

4.不定期组织顾问专家督察各工作部门的工作，深入企业考察，收集企业面临的问题，邀请政府职能部门跟相关企业面对面交流，直面问题协同解决。

（五）进一步加强完善工作网站建设

1.进一步扩大信息资源，结合“营商环境中国行”活动，通过横向协调与合作，把所有营商环境的资源、用户、渠道整合到网站上来，面向全世界提供营商环境大数据服务和专业咨询服务。

2.强化网站管理，建立严格的信息审核机制，确保信息的时效性、准确性、可操作性，规范管理队伍，按照政治要求确保数据的真实性，同时还要搞好信息把关，和党中央、国务院的大政方针保持一致。

3.用好网站，把网站作为宣讲党和国家政策法规的主阵地，全面上线国家、地方有关营商环境的政策法规，权工委相关新闻稿件、部分案件维权结果以及事业部项目信息专栏，便于使用者检索，充分发挥信息沟通优势，汇聚需求信息和案件办理反馈信息，建立信息互动和共享，发挥政府和企业之间的信息沟通等桥梁作用。

（六）积极探索权工委工作的新办法新思路

为了做好维权工作，我们将走出去请进来，并结合服务沙龙、企业家座谈会和专家座谈会，社团协会之间的友好互动，听取大家对投资者权益保护工作的意见建议，梳理投资者权益保护工作的特点规律，针对个性化案件，制定针对性实施方案，形成一套保护投资者权益工作的新方法新思路。

两年来，经过我们积极努力的探索，已经建立完善了工作体系和规章制度，积累了较好的工作经验，具备了广泛开展工作的条件。2022年，随着国际国内形势的发展变化，我们的工作环境和发展空间将面临更加严峻的挑战，权工委全体同仁将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十四个五年规划和2035年远景目标，积极贯彻执行党中央、国务院关于治国理政的各项方针政策，在中国国际经济技术合作促进会的领导下，充分发挥和调动全体同仁的工作热情和积极性，同心同德，拼搏进取，不断创新，真抓实干，团结协作，贯彻新发展理念，构建新发展格局。共同为我国的营商环境改善和国家的法制建设做出应有的贡献。

中国国际经济技术合作促进会
保护投资者权益工作委员会 
二0二二年一月五日