继续践行为民服务宗旨　持续优化税收营商环境　以精准高效的结构性减税降费不断激发市场活力

如何全面贯彻中央经济工作会议精神，不折不扣落实重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策，深入研究推进税费制度改革、深化税收征管改革、持续优化税收营商环境等税务领域重点改革？日前，国家税务总局政策法规司、所得税司、征管和科技发展司、纳税服务司有关负责人在接受采访时作岀解释。

对于落实好结构性减税降费政策，国家税务总局政策法规司司长戴诗友表示，2024年将重点聚焦支持科技创新和制造业发展，落实好结构性减税降费政策，增强政策精准性和针对性，支持企业增加研发投入，引导各类要素资源投向实体经济。从2023年企业所得税预缴申报情况看，企业累计享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元，同比增长13.6%，其中制造业企业享受加计扣除金额1.1万亿元，占比近六成。

国家税务总局所得税司司长王世宇表示，真金白银的减税降费红利对企业创新发展的支持显而易见。今年将畅通“政策红利引导—研发投入增加—产品质量提升—企业效益增加”的链条：一是坚持把研发费用税前加计扣除比例提高至100%的政策作为制度性安排长期实施；二是逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税费政策支持体系；三是要持续优化科技成果转化的政策环境，鼓励产学研深度融合和创新科技成果转化，引导提升科研“软实力”，深度对接产业“新赛道”。

结构性减税降费政策重点支持的另一领域是制造业。制造业是壮大实体经济的关键力量，对推动高质量发展具有举足轻重的作用。近年来，下调制造业增值税税率、加大制造业增值税留抵退税的力度等减负措施接续推出。国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，科学谋划、精准施策，持续为制造业企业纾困解难、增强信心，助力实体经济稳步发展。

科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障，也是服务中国式现代化、推进高质量发展的重要支撑。税务部门近年来认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓各项税制改革举措落地，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。通过改革来建立现代税收制度，优化税制结构，进一步理顺政府与市场、中央与地方的财政关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰介绍，2023年是税收征管改革的“突破之年”，2024年，将接续“突破”势头，不断完善精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，加快建设智慧税务，初步构建起优化高效统一的税费征管体系，实现征纳成本明显降低、征管效能显著提升，推动税收征管实现数字化、智能化、场景化跨越升级。

税收征管效能的提升，离不开税收营商环境的保障。良好的税收营商环境关系到亿万纳税人缴费人的切身利益。国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，将继续践行为民服务宗旨意识，把“高效办成一件事”作为提升税务行政效能的重要抓手，聚焦办税缴费高频事项和突出问题，进一步创新服务举措，持续优化税收营商环境。深入践行“四下基层”，加力提效“政策找人”精准推送，完善税费服务诉求解决机制，持续开展“便民办税春风行动”，联合全国工商联继续深化“春雨润苗”专项行动，以优化小微企业、个体工商户等小微经营主体发展环境为重点，推出系列服务措施。