
回顾过去,展望未来,我们讲授维权经验,分享司法智慧,传播法治精神,弘扬法制文化,输出维权渠道,打造维权品牌,促进政商和谐局面,助力营商环境改善,在中国国际经济技术合作促进会的领导下,不忘初心、牢记使命,认真贯彻执行党中央、国务院的各项方针政策,结合保护投资者权益工作委员会的宗旨和任务。在各部门、各单位和全体同仁的努力下,始终遵循“为政府排忧解难、为企业服务维权、助力营商环境改善的”服务宗旨,不畏艰难,开拓创新,积极进取,各项工作取得了优异成绩。现将一年来的工作情况总结如下:
一、2024年完成的主要工作任务
(一)组织架构进一步完善,调整优化了驻外部门
2024年是权工委承上启下最关键的一年,在这一年里,以习近平总书记为核心的党中央正确领导下,在中国国际经济技术合作促进会的领导下,权工委进一步完善了组织结构,组建了权工委总部办公基地,同时优化调整了驻外区域部门、削减重组了个别部门,新重新设立了第一、第七工作部、权工委深圳会客厅、营商环境市场调查部,在权工委第二办公区召开了“权工委上半年工作总结大会”,完善了新老会员单位更新接替,同时根据会员单位需求,组织力量积极赋能服务,促进企业良性运转,得到了会员单位的普遍赞誉。
(二)加强组织领导
随着机构的日益完善,目前权工委内设机构完善,组建了一支懂法知法、能办事、会办事的维权队伍。为了约束并确保各部门、各机构在合规合法的范围内工作,我们还细化制定下发了(权工令字〔2024〕01号)《发布<工作部管理规定>》、(权工字〔2024〕02号)《二○二四年度工作要点》、(权工字〔2024〕04号)《关于加强下半年工作的意见》,《关于加强工作证管理的通知》、(权工字[2024]010号《关于开展检查督查工作》的公告、关于遵守《互联网群组信息服务管理规定》的公告,《关于统计上报央国企拖欠民企工程款材料款的通知》、细化了《权工委为企业服务事项清单》、向社会发起《优化营商环境征文》活动等,对工作体系进行严格管理和指导。为了确保各项规定落实,林福才会长亲自带队,先后20余次巡视督导各机构工作,考核班子,建章立制,指导落实,引导从业职员遵纪守法,确保维权队伍纯洁。
(三)积极开展维权工作
为了强化各部门、工作部、营商环境市场调查部、联络处有效的开展工作,规范维权办理工作程序,权工委进一步优化了《维权案件办理流程》、《维权案件办理协议》、《维权案件办理统计表》、《维权案件办理登记表》、《维权案件办理公函》等一系列规范性文件,保障了维权案件办理的合理、合规、合法的有序开展,取得了良好的社会反响和政府职能部门的赞誉。为了加大维权力度,权工委还组织三个案件协调组,派往相关部门对接协调维权案件,取得了良好效果。据不完全统计全年共接收维权案件289个。
(四)积极开展服务工作
为企业服务维权,是权工委的重心工作。为了搞好服务工作,我们优化了调整重组了“投资环境调研部”、“企业廉政信用部”,聘请公检法司高端人才,凝聚服务力量,拓展服务内容,落实服务事项,着力解决企业发展中的难题,通过贴近企业的精准服务和高端定制服务,为企业家和相关企业提供急需的发展资源和重要发展机遇,助力企业快速、健康成长。2024年经总会委派部分老领导、副会长、秘书长、副秘书长及部门负责人先后30余次走进企业面对面交流,开展各项服务,得到政商两界和广大企业主良好评价。
(五)建好管好两个工作网站
自权工委成立以来,“中国国际经济技术合作促进会保护投资者权益工作委员会网站”“中政营商环境网”运行良好,目前两网设置内容板块40余个,更新内容5000余条,成为权工委宣传政策法规、展示形象、沟通信息、联系会员、开展服务的重要窗口,全年网点的点击量约几万人次。
二、找问题查不足
1.工作秩序需要进一步规范化。由于部门多,机构分布地域广,需要进一步规范工作秩序,强化组织领导,把控风险,确保工作有序正规的开展。
2.案件办理特点规律需要进一步把握。纠纷调解工作的权威性和公信力有待提高,在案件受理过程中,发现各类维权案件呈现延续历史长、关系复杂、跨地区、跨行业、跨市场、关联方多等特点,需要进一步把握特点规律,有的放矢,把维权做实。
3.政策研究与市场创新的适配性存在差距。比如对一些新兴产业领域的监管政策研究不够深入全面,不能及时为投资者提供明确的政策导向和规范依据。
4.跨部门协同与信息共享机制尚需完善。权工委部门(中心)较多,在建立有效的跨部门协作与信息共享机制方面,实际工作中职责划分不够清晰、沟通协调不够顺畅、信息共享不够及时,导致处理一些复杂的维权案件时,协同效率不高、信息传递有误、出现工作重复或漏洞,影响维权工作的整体效能,还需进一步规范和完善。
三、2025年工作规划与目标
(一)强化内部职员及投资者教育和普法意识
遵循“为政府排忧解难、为企业服务维权、助力营商环境改善”的宗旨,对权工委工作人员以及各级会员单位进行普法教育和应变能力提升,全年拟组织1-2次工作人员培训,组织2-4次企业座谈,深入企业进行调研,充分利用权工委内设中心和机构的职能,“一对多、点对面”的建立服务,提高服务意识和服务能力。
(二)推动“优化营商环境中国行”、“投资者权益日”活动有序开展
1.积极对接国家部委和地方人民政府,建立工作联系。
2.建立“营商环境联系点”制度和工作体系,获得第一手信息。
3.积极开展专项研究,与中央研究机构和地方人民政府结合,开展营商环境中国行课题组活动,推动营商环境理论完善。
4.启动“优化营商环境中国行”主题活动,开展“优化营商环境高峰论坛”。
5.配合参与国家有关部门开展营商环境评价活动。
6.充分利用权工委《营商环境网》积极宣传先进的政务信息,大力推动营商环境改善。
7.联合中国社会科学院、中央党校、中国法制监督调查研究中心和中国廉政法制研究中心、国家治理研究专项基金课题组,择机申报并举办“投资者权益日”活动。
(三)政策研究与市场监管协同,进一步完善专家把关制度
1.建立专家(顾问)工作体系,根据专家顾问特长,设立若干工作组,专司一个领域的工作。
2.建立专家(顾问)工作机制,从例会、专案会、论坛到专家保障,建立一套完善的专家(顾问)工作机制。
3.完善专家(顾问)把关制度,汇集专家(顾问)进行研究论证,找准解决方案,理清工作思路,发挥专家(顾问)团队的作用和资源。
(四)进一步加强完善工作网站建设和工作群的管理
1.进一步扩大信息资源,结合“营商环境中国行”活动,通过横向协调与合作,把所有营商环境的资源、用户、渠道整合到网站上来,面向全世界提供营商环境大数据服务和专业咨询服务。
2.强化网站管理,建立严格的信息审核机制,完善管理队伍,按照政治要求确保数据的真实性,同时还要搞好信息把关,和党中央、国务院的大政方针保持一致。
3.用好网站,把网站作为宣讲党和国家政策法规的主阵地,全面上线国家、地方有关营商环境的政策法规,便于使用者检索,充分发挥信息沟通优势,汇聚需求信息和案件办理反馈信息,建立信息互动和共享,发挥政府和企业之间的信息沟通等桥梁作用。
(五)积极探索权工委工作的新办法新思路
为了做好维权工作,我们将走出去请进来,并结合企业家座谈会和专家座谈会,听取大家对投资者权益保护工作的意见建议,梳理投资者权益保护工作的特点规律,针对个性化案件,制定针对性实施方案,形成一套保护投资者权益工作的新方法、新思路。
权工委自成立以来,我们积极探索,已经建立了完善的工作体系和规章制度,积累了较好的工作经验,赢得了社会普遍认同和政府职能部门的高度赞誉。2025年,随着国际国内形势的发展变化,我们的工作环境和发展空间将面临更加严峻的挑战,权工委全体同仁将紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围、积极贯彻执行党中央、国务院关于治国理政的各项方针政策,构建亲清新型政商关系,加速人类命运共同体,贯彻新发展理念,新质生产力,在中国国际经济技术合作促进会的领导下,充分发挥和调动全体同仁的工作热情和积极性,开拓进取,不断创新,真抓实干,团结协作,共同为我国的营商环境改善和国家的法制建设做出应有的贡献,早日实现共同富裕而努力奋斗。
中国国际经济技术合作促进会
保护投资者权益工作委员会
二0二四年十二月二十二日
发 至:副会长、各部门、工作部、调查部 (共印22份)