坚持政府与市场同时发力 “六张网”建设重在质的跃升

近期召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。从补上民生短板到赋能产业升级，从保障发展安全到激活增长动能，这“六张网”勾勒出我国基础设施从规模扩张迈向现代化体系建构的清晰路径。

“十四五”时期，我国基础设施建设实现跨越式突破，彻底告别总量短缺困境：综合交通网络总里程突破600万公里，5G基站总数达483.8万个，国家水网覆盖率升至80%，各类基础设施规模稳居世界前列。步入“十五五”时期，面对扩内需、促转型、保安全、惠民生的多重任务交织，基础设施建设彻底告别铺摊子、拼规模的粗放老路，转向提质量、优布局、强融合的提质增效新阶段，“六张网”建设正是顺应发展规律、破解发展难题的精准战略部署。

推进“六张网”建设，不在量的叠加，而在质的跃升，是互联互通、协同发力的一体化体系。地域层面，水网实现跨流域水资源优化调配，算力网推进全国一体化调度，物流网依托国家枢纽降低全社会流通成本；算力设施与清洁能源基地协同建设，人工智能深度赋能智慧水利、智能交通，通信网搭建天地一体化覆盖网络；规则层面，全国统一电力市场加快建成，多式联运“一单制”全面推广。打通地域壁垒、衔接领域接口、清除规则障碍，才能让“六张网”形成高效联动的“神经脉络”，释放“1+1>2”的协同效能。

“六张网”建设投资体量大、建设周期长，不能仅靠政府唱“独角戏”。要坚持政府与市场同时发力，政府投资聚焦战略工程、民生短板、安全底线，发挥引领兜底作用；全面放开基础设施竞争性领域，创新投融资模式，破除准入壁垒，引导民间资本踊跃参与、释放创新活力。以稳定政策预期、公平监管保障，形成政府打头阵、社会添动能的共建格局，最大限度释放“六张网”建设乘数效应。